“创新加油机计量监管手段 推进加油站诚信计量建设”经验交流会在郑州圆满落幕
2019-11-15
随着人们对追求美好生活的需求不断提高，现在有车一族越来越多。据公安部数据：截至2018年底，全国机动车保有量已达3.27亿辆，其中汽车2.4亿辆，小型载客汽车保有量达2.01亿辆，首次突破2亿辆。61个城市的汽车保有量超过百万辆，27个城市超200万辆。北京、成都、重庆、上海、苏州、郑州、深圳、西安等8个城市超300万辆。
油品的消费支出现已成为百姓日常生活中的最大的开支之一。可见，加油机的计量准确已是群众关注的热点，同时也是市场监管部门计量监督管理的重点，是重要的民生计量工程之一，关系到消费者的切身利益和社会的公平正义。根据国家市场监督管理总局《关于开展加油机计量专项监督检查的通知》文件精神，结合近年来的工作实践，交流各地方在推进加油站诚信计量建设、建立加油站长效监管机制、创新加油站计量监管模式等方面的工作成果。《中国计量》杂志社于2019年11月6日至7日在河南省郑州市召开“创新加油机计量监管手段，推进加油站诚信计量建设”经验交流会。主要内容是：创新加油机计量监督管理手段，引导加油站履行承诺，守法经营。积极推进诚信计量体系建设，营造诚信经营的计量市场环境。解剖利用加油机实施计量作弊的违法行为典型案例，建立对加油站的失信惩戒机制和长效监管机制，切实保障民生。建设加油站计量监督管理信息平台，探索“互联网+计量监管”模式应用与实践，实现全过程计量监管信息化、智慧化。典型经验发言受到与会人员极大的关注，河南省市场监督管理局用三年时间坚持不懈地努力，通过监督检查形式一步一个脚印地将“河南省加油站计量监督管理办法”落到实处，省局为市、县两级统一配发的近20万个统一编号、防伪性能较强的检定铅封，施加工作已经完成，基本解决了加油机一般性的作弊问题。河北省市场监督管理局加强基础建设，打造过硬计量监管队伍，制定省地方标准等行之有效的作法。黑龙江省市场监督管理局制定实施“加油站诚信计量示范单位评价规范”，在推进诚信计量体系建设，营造诚信经营计量市场环境方面具有可操作性。湖北省市场监督管理局以有效遏制加油机系统正偏差占比较高的问题为导向，制定“湖北省加油机强制检定管理办法”推行加油机监管统一报送强检计划，统一实施首次检定、统一铅封管理、统一属地管理的常监常督，提升监管水平。通过开展“你点我查”活动，引导社会各界关注，增强监管活力。上海市市场监督管理局推动诚信体系建设，构建安心消费环境是打造“上海服务”、“上海购物”品牌的重要基础。会同成品油交易主管部门组织计量协会和行业协会开展加油站“诚信计量示范单位”，评定星级等次。贵州省市场监督管理局介绍了应对突发计量事件的措施，及时处理可能发生的突发情况，降低投诉率。广西区市场监督管理局积极激发市场主体诚信计量经营的内生动力，由过去以行政监管手段为主的“政府部门重法治、强监管”模式转变为“企业重自治、守信用+政府部门优服务、强监管”模式。杭州市市场监督管理局利用“互联网+智慧检定”破解监管的痛点，构成“五位一体”的计量治理模式。让强检数据跑起来，让加油机强检这项政府服务事项实现企业从“最多跑一次”到“零次跑”。郑州市市场监督管理局的“远程智能监管”试点实践，为实现对加油站的“事前、事中、事后”监管进行了有益的探索。上海局利用多媒体手段制作播放了加油站诚信计量科普动画片，杭州局播放的运用互联网、物联网、云平台、云计算大数据分析等技术的加油机智慧检定宣传片引人入胜。河南旭盛新能源有限公司带来了“互联网+计量技术”加油站智慧监管的全新解决方案。此外，各地提供了文字交流材料，江苏、重庆、安徽、西安、萧山、温州等省市县局在打基础、强监管、重宣传、促诚信、优环境、履承诺、建平台等方面进行介绍。辽宁局、江西局、哈尔滨市局的材料内容涉及分析破解、查处各种利用加油机作弊做法。上海计量协会具体总结了与石油行业协会联手推进“上海市加油站行业诚信计量示范单位”创建活动的作法。与会人员参观了河南省计量科学研究院重点实验室及郑州市市场监督管理局的加油站远程智慧监管系统平台。会议得到河南省市场监督管理局、郑州市市场监督管理局的大力支持及河南省计量协会、郑州市计量测试学会的协助。会议时间紧凑、内容充实、形式多样、丰富多彩。来自省、副省级城市、省会城市、地市县级市场监督管理局及相关计量技术机构、计量协/学会近90人参加了会议。